Резолюция общественных слушаний «Право ребенка на общение с родителями и близкими родственниками при разводе или раздельном проживании»
7 февраля 2018 г. г. Владимир
В Общественной палате Владимирской области по инициативе комиссии Общественной палаты Владимирской области по качеству жизни, здравоохранению и социальным вопросам и Уполномоченного по правам ребенка во Владимирской области состоялись общественные слушания на тему «Право ребенка на общение с родителями и близкими родственниками при разводе или раздельном проживании».
В мероприятии приняли участие члены региональной Общественной палаты, представители органов государственной власти и органов местного самоуправления Владимирской области, органов опеки и попечительства, представители судебного, адвокатского, родительского сообществ, специалисты органов ЗАГС, службы медиации, психолого-педагогической экспертизы, психологи, священники, активисты общественных организаций области, СМИ.
Участники общественных слушаний констатировали, что в Российской Федерации 80% решений судов по определению порядка общения с ребенком не исполняется. Ребенок становится заложником конфликта взрослых и лишается права общаться с обоими родителями, бабушками, дедушками и другими родственниками.
Учитывая высокую социальную значимость и актуальность общественных отношений в сфере соблюдения прав ребенка на общение с родителями и близкими родственниками при разводе или раздельном проживании, участники общественных слушаний считает необходимым рекомендовать:
- Законодательному Собранию Владимирской области совместно с Уполномоченным по правам ребенка и Управлением федеральной службы судебных приставов изучить вопрос о возможном изменении статьи 315 УК РФ в части уголовной ответственности за злостное неисполнение решения суда или иного судебного акта физическими лицами. После проработки данного вопроса подготовить законодательную инициативу в Государственную Думу РФ.
- Комитету общественных связей и СМИ администрации области через СМИ шире практиковать системное информирование население региона по данной тематике, внедряя новые эффективные форматы, используя современные инструменты и приглашение экспертов разного уровня.
- Департаменту образования администрации области:
— организовать подготовку (повышение квалификации) социальных педагогов и психологов образовательных организаций региона (школы, детские сады) по психолого-педагогическому сопровождению ребенка и родителей в ситуации семейного конфликта;
— включить владение основами медиации и медиативными навыками в квалификационные характеристики сотрудников органов опеки и организаций, работающих с детьми и юношеством, в т.ч. с родителями. Учитывать необходимость включения медиативных дисциплин в программу переподготовки педагогических кадров.
- Департаменту ЗАГС администрации области продолжить проведение, среди родительского сообщества и молодежи, разъяснительной работы по правовым рисках семьи в конфликтной ситуации, в том числе через раздачу соответствующих информационных материалов.
- Некоммерческому партнёрству «Владимирская региональная ассоциация медиаторов»:
Всемерно содействовать введению в практику обязательной для конфликтующих сторон процедуры медиации по семейным спорам, особенно в тех случаях, когда затрагиваются интересы детей.
Продолжить работу по качественному и квалифицированному проведению процедур медиации в соответствии с действующими правилами и стандартами, а также проведению семинаров, тренингов, организовывать и участвовать в конференциях и круглых столах по вопросам развития медиации.
Активно распространять информацию о пользе и преимуществах применения медиации через публикации в СМИ, на ведомственных сайтах (судов, службы судебных приставов, органов опеки, ЗАГСа, Уполномоченного по правам ребенка, образовательных организаций и служб судебных приставов и т.д.).
Повышать культуру взаимоотношений внутри семьи, проводить разъяснительную работу среди женщин о важности присутствия папы в жизни каждого ребенка даже в случае раздельного проживания с ним, так как в гармоничном развитии личности принципиальную роль играет отец и для каждого ребенка оба родителя одинаково важны.
- Судам Владимирской области активно внедрять в судопроизводство применение медиативных процедур в качестве действенной меры для примирения сторон по делам, вытекающим из семейно-правовых споров.
- Уполномоченному по правам ребенка во Владимирской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Владимирской области провести мониторинг применения ст. 5.35 ч. 2, 3 КоАП РФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» в части применения штрафных санкций.
- Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками….влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
- Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.
