Медиация. Медленно входящий в юридический лексикон термин. Примирение сторон с участием медиатора, как альтернативный способ разрешения спора между сторонами при их добровольном выборе, законодательно закрепленный Федеральным законом «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», Федеральным законом от 29.12.2015 N 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в РФ» (ст. 49), «Гражданским процессуальным кодексом РФ» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ст. 150) и «Арбитражным процессуальным кодексом РФ» от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ст. 138).
Как же на самом деле обстоят дела с медиацией на практике? Почему она не работает и что мешает эффективному внедрению и массовому применению при судебных разбирательствах? Причин много – тут и низкая массовая юридическая культура населения, несовершенство нормативно-правовой процессуальной базы, отсутствие просветительской работы и широкого освещения со стороны СМИ итогов успешной работы медиаторов, недостаток профессиональных медиаторов и их разрозненность профессионального сообщества, не урегулированность вопросов оплаты работы медиаторов и возмещения расходов на медиацию.
Но я предлагаю посмотреть на медиацию в сложившихся обстоятельствах по-другому, как на около судебный бизнес. Да-да! Именно бизнес!
Что такое по сути и содержанию бизнес? Это — деятельность, направленная на извлечение прибыли путем предоставления и получения оплаты юридических услуг. А где есть прибыль – там есть емкость рынка (в условных денежных единицах), там есть конкуренция как добросовестная, так и нет, там налоги и разные сопутствующие показатели. И конечно – участники. И в данном сегменте это адвокаты, юристы, эксперты.
Представим, что статистика судебных разбирательств – это свободный нерегулируемый по тарифам рынок предоставления юридических услуг.
А что нам говорит статистика 2017 года? По данным обзора Верховного суда РФ за 2017 году суды общей юрисдикции рассмотрели 14,8 млн. гражданских дел, а арбитражные суды первой инстанции рассмотрели 1,7 млн дел.
По гражданским делам наиболее частые категории:
– жилищные споры (более 5,8 млн, или 39%), среди которых дел о взыскании платы за жилплощадь и коммунальные услуги 5,4 млн дел, и подавляющее большинство таких дел вынесено в виде судебного приказа, так как поправки в ГПК в 2016 году разрешили взыскивать долги по «коммуналке» в приказном порядке.
— семейные отношения (свыше 1 млн дел), половина из которых – о расторжении брака, о разделе имущества и порядке воспитания несовершеннолетних детей.
При этом 48 700 (30%) таких споров взыскивают алименты на детей.
— о защите прав потребителей. Рассмотрено 360 000 дел, из которых четверть приходится на банки и другие кредитные учреждения, среди которых споры банками и с микро финансовыми организациями.
— трудовые споры (менее 590 000), из которых почти все (500 000) посвящены зарплатам и прочим перечислениям в счет оплаты труда.
Всего арбитражные суды первой инстанции в 2017 году рассмотрели 1,7 млн дел, состоящие из экономических споров (1,176 млн.), среди которых неисполнение договорных обязательств (35%), 518 000 административных дел, более 46 000 банкротных дел и почти 6 000 раз заявители оспаривали решения третейских судов или обращались за принудительным исполнением таких решений, взыскание обязательных платежей и санкций (17%), споры вокруг договоров энергоснабжения (15%) и страхования (7%).
Итак, исключая категорию арбитражных дел оспаривания решений третейских судов или принудительного исполнения таких решений емкость рынка юридических услуг по категориям дел, по которым была возможна медиация в 2017 году равна почти 16,5 млн дел!
Принимая за основу сложившиеся тарифы оказания юридических услуг, с учетом разницы по регионам, емкость рынка предоставления юридических услуг составляет 614 млрд.руб.!
— по гражданским делам 444 млрд. руб. (от 30 тыс.руб./дело),
— по арбитражным делам 170 млрд. руб. (от 100 тыс. руб./дело),
Готовы ли игроки и профессионалы рынка юридических услуг, не совмещая навыки медиатора в своей деятельности, уступить долю рынка медиаторам, так как услуги медиатора дешевле, менее затратны по времени, но и эффективнее по исполнительности, так как медиативным соглашением стороны принимают обязательство добровольного исполнения?
А готовы ли сами медиаторы к борьбе, чтобы доказать свою профессиональную состоятельность, выстоять в этом противостоянии и повлиять на перераспределение рынка, который ведет к снижению общей цены рынка оказания услуг? Уверен, что пока нет. Они стараются, они полны энтузиазма и целеустремленности, но пока им трудно достичь желаемого результата.
И тут причин пока много. Факторов, которые вполне объяснимы с позиции маркетинга и законов бизнеса. Цена услуги медиатора по спору ниже чем цена профессиональных юридических услуг – а это уже ценовой демпфинг. Юридическое сопровождение после и вне суда – это уже правила маркетинга партнерских отношений, но и дистанционное сопровождение – снижение расходов на содержание штатного юриста. Более того, спор или конфликт – это результат неисполнения договорных обязательств, внезапно возникших обстоятельств или жизненно сложившаяся ситуация, как например семейные споры. И планировать тут невозможно. Но это уже риск-менеджмент и описывается процесс по-иному, так как имеет иные предпосылки возникновения и симптомы, но и иные методы оценки и решения.
Как вывод краткого анализа – пока услуги медиатора по вопросам судебных разбирательств неконкурентоспособны, но крайне перспективны. И то, что вопрос применения медиации не остается без внимания Верховного суда и отражается в обзорах применения, Пленумах ВС РФ, судьи, адвокаты и юристы совершенствуя профессиональные навыки изучают методы и формы работы медиаторов, при судах открываются комнаты примирения дает основания надеяться на изменение ситуации в недалеком будущем, очень недалеком. И примером служит европейское законодательство, как например Австрия, Швейцария, Германия, где обращение к медиатору по семейным, трудовым, наследственным и земельным вопросам является обязательным в досудебном порядке.
Юрий Капштык
По материалам сайта Zakon.ru
